【装配式建筑】广东佛山：2025年末实现装配式建筑占新建建筑面积比例达35%以上

    广东佛山：2025年末实现装配式建筑占新建建筑面积比例达35%以上

日前，广东省佛山市住建局公布了《佛山市装配式建筑专项规划征求意见稿》。该《征求意见稿》显示，到2020年末，佛山市计划实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，而政府投资工程装配式建筑面积占比达50%以上，并打造不少于10个装配式建筑示范项目，建成不少于3个装配式建筑部品部件生产基地。

《征求意见稿》还显示，今年佛山全市的装配式建筑面积将占新建建筑面积比例达5%以上，政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。

而到2025年末，佛山市将实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达35%以上，建筑面积预计达1031.4万平方米，装配式建筑成为佛山市的主要建设模式。

为了鼓励装配式住宅的发展，该《征求意见稿》还设置了多项政策支持。

佛山现有装配式建筑项目11个

记者从佛山市住建局了解到，目前佛山市共有装配式建筑项目11个。从地域上看，禅城与南海、顺德较多。值得注意的是，11个项目中万科拥有10个，以住宅项目为主。

佛山现有三家混凝土部件生产基地

在构件生产方面，目前佛山拥有三家混凝土部件生产基地。其中两家在南海，一家在顺德。根据《征求意见稿》，佛山未来将在三水、高明两区新建钢制构件生产基地。

整体目标：2025年装配式建筑面积将达到1031万平方米

该《征求意见稿》显示，佛山市的装配式建筑规划将分为长期、短期两大目标。近期目标是在夯实装配式建筑发展的基础上，实现由政府主导逐步过渡到以市场为主导，让装配式建筑成为佛山市主要建设模式之一。

计划到2020年末，佛山市实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，而政府投资工程装配式建筑面积占比达到 50%以上。此外，还要打造不少于10个装配式建筑示范项目，并推动建成至少3个装配式建筑部品部件生产基地。在技术上，佛山将重点发展建筑的水平构件和竖向非承重构件在装配式建筑中的应用。综合考虑各类因素测算，佛山市实施的装配式建筑面积在2020年将达到542.3万平方米。

该《征求意见稿》的总体目标则是，到2025年末，佛山市实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到35%以上，并基本形成以市场为主导的局面。预估佛山市实施的装配式建筑面积在2025年将达到1031.4万平方米。装配式建筑也将成为佛山市主要的建设模式。

两大举措：重点推进八大片区 设置8个混凝土构件生产基地

该《征求意见稿》提出，在佛山五区中，禅城与顺德两区在装配式建筑的推进过程中起重点作用。参考近年来佛山市五区的平均施工报建面积，禅城和顺德两区在2020年的装配式建筑的建设比例将达到23%。南海区紧随其后，在2020年南海的装配式建筑的建设比例需达21%，而三水和高明计划在2020年区内装配式建筑建设占比要达到13%。

此外，为了结合重点片区选取原则并与相关规划进行充分衔接，该《征求意见稿》共选取8个区域作为装配式建筑的重点推进片区。其中，禅城区有2个，分别为禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区（禅城部分）、禅西新城。南海区有3 个，为禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区（南海部分）、佛山西站/粤桂黔高铁经济带合作实验区广东园，以及广东金融高新技术服务c区。

顺德区也有两个片区入选，分别为禅南顺（三龙湾）高端创新集聚区（顺德部分）、杏坛军民融合发展创新实验区。三水区则拥有三水新城片区作为装配式建筑的重点推进区。高明区的高明西江新城、珠三角新干线机场两个片区也将作为装配式建筑的重点发展片区。以上八个重点推进片区内实施的居住、公共建筑及工业等不同类型建筑项目，其装配式建筑面积比例要求按所在规划分区同类型建筑项目的1.2倍来确定，而政府投资工程装配式建筑面积占比要求保持不变。

佛山需要多少预制构件呢？

与一般的建筑不同，装配式建筑最大的特点就是建筑的各个部分会由工厂预先加工好，施工人员会在施工现场将预先处理好的构件加以组装。这也意味着建筑构件的生产概况将决定装配式建筑的建设速度。那么按照佛山本次的规划草案，佛山需要多少预制构件呢？

该《征求意见稿》显示，结合装配式建筑项目分类实施指引要求，暂时以装配式公共建筑和工业建筑面积作为钢结构预制构件需求量预测的主要依据。根据《装配式建筑评价标准》相关要求，佛山全市的钢结构预制构件需求量预计在2020年为11.2万吨、2025年为25.4万吨。而佛山市混凝土预制构件需求量 预计在2020年为48.4万立方米、2025年为149.8万立方米。

而从区域均衡和合理调配的角度出发，一个混凝土预制构件生产基地产能约为15万~20万立方米，计划在全市设置八个混凝土预制构件生产基地，合计产能近期达50万立方米，远期可达到150万立方米。此外，从生产基地均衡布局出发考虑，该《征求意见稿》中规划的钢制构件基地主要布局在三水区和高明区。

钢结构预制构件生产基地产能为8万~10万吨设置（折合建筑面积约100万平方米），规划新建钢结构预制构件生产基地3个，合计产能近期达12万吨，远期为25.5万吨。

购买装配式住宅或享受优先贷款

土地政策方面，市国土部门会同住建部门将装配式建筑专项规划的有关内容或发展装配式建筑的有关要求纳入供地方案，落实到土地出让合同中。并出台专项扶持政策，安排专项用地指标，重点保障部品部件生产企业、生产基地建设用地和装配式建筑项目建设用地。此外，针对列入省重点项目计划的部品部件生产企业、生产基地用地，应优先安排用地计划指标。

规划政策方面，对于实施装配式建造方式，且满足本市装配式建筑要求的建设项目，其满足装配式建筑要求部分的建筑面积可按3%比例不计入地块的容积率核算，但奖励部分建筑面积需按相关规定补交土地出让金。

财税政策方面，一旦经科技部门认定并取得高新技术企业证书，且符合装配式建筑标准的新技术、新材料、新产品、新工艺的研发和生产单位，税务部门将全面落实相关**政策。而符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退**政策。

购房**方面，对购买装配式住宅的购房者，在依法合规和风险可控的前提下，可以优先给予信贷支持，提升金融服务效率。

关注乡村

建设佛山特色 装配式乡村住房

针对佛山地区的乡村，该《征求意见稿》推荐使用轻钢结构、混凝土结构作为佛山市农村装配式建筑重点推广的结构体系。并逐步完善农村装配式建筑设计、部品部件生产、现场施工装配的标准规范。

此外，乡村地区的装配式建筑立面和装饰部件要提取佛山市本地风情、民族建筑元素符号，体现特有的建筑风格。突出人文特色。挖掘地域性人文、历史特点，建设宜居、宜业、宜游精品村镇。突出民生特色。农房要充分应用当地建筑材料，推进当地产业发展。同时在佛山市推进农村装配式建筑应充分考虑与绿色建筑、被动式低能耗房屋相结合，采用装配式建造的农房，要按被动式房屋建造标准增强保温密闭性能，最终实现绿色农房综合发展目标。

具体而言，农村装配式建筑以2018年—2020年为试点期，要将装配式住宅推广引入特色小镇和精品村建设，在条件合适的乡镇选取具有一定规模的试点进行建设。以2021年—2023年为重点带动期，要建设一批符合农村装配式住宅要求的施工技术和工艺，并建立一套适应农村装配式建筑发展的工程建设管理制度及质量控制体系。

作者：文/记者王浩宇